L’aver collaborato con il Ser.t dell’Area Penale dell’Asl3 Genovese alla realizzazione del progetto “La cura vale la pena” – ora “Il Ser.t in Tribunale” ha rappresentato per me una forte presa di coscienza sulla necessità di lavorare con il tossicodipendente per una cultura della legalità e della riparazione.

Mi sono reso conto che l’inserimento in un progetto di recupero passa sempre attraverso un momento doloroso, per il consumatore per la famiglia, per la cerchia di persone che gravitano intorno al tossicodipendente.

Qualche giorno fa c’è stato un incontro in una scuola, autorevole il relatore intervenuto, uno di quelli che per fare il proprio dovere di cittadino, di persona impegnata a rispettare il proprio territorio, etica e legalità, da molti anni è costretto a spostarsi sotto scorta, a vivere nello stretto, a pensare e agire con i polmoni in debito di ossigeno.

In una settimana due persone hanno tentato di ammazzarsi, due detenuti dello stesso penitenziario.

Tra tanti che riescono nell'intento di farla finita, in questi due accadimenti non è andata così, nel primo caso la prontezza di intervento degli Agenti di Polizia Penitenziaria ha consentito di arrivare per tempo,  il detenuto è in fin di vita, ma ancora vivo. Nel secondo caso la prontezza di riflessi dei compagni di cella hanno letteralmente sradicato dal buco nero più profondo il compagno dai passi perduti.

Ci sono voluti sette anni per vanificare quell’aspetto deteriore della Legge Cirielli che andava ad intaccare l’impianto “salvifico” della riforma al Testo Unico sulle tossicodipendenze del febbraio 2006.

Dal primo momento abbiamo evidenziato come la concomitante approvazione di due normative, così in contrasto tra loro, rappresentasse, non solo un errore grossolano, ma la incapacità di adottare una politica sanzionatoria funzionale e funzionante sull’utilizzo di sostanze.

Il Presidente Napolitano tuona, giustamente, contro la vergogna del nostro sistema carcerario. Ma non è il primo a farlo, sono anni che il problema torna a tormentare le coscienze, a fasi alterne.

Il Ministro della Giustizia, fin dal momento del suo insediamento ha fatto comprendere come le stia a cuore la risoluzione della vicenda, trattata, fino a questo momento, sempre con mota leggerezza e sbrigatività. Leggasi indulto di mezza estate. Ma, soprattutto, ci ha fatto capire la sua intenzione di non limitarsi a slogan ma di rispondere con coscienza ai problemi della Giustizia.

Fra vecchie e nuove droghe resta alto l'allarme tossicodipendenza in carcere. E i numeri parlano chiaro: sono oltre 91, dal gennaio di quest'anno, le operazioni antidroga compiute all'interno dei penitenziari italiani mentre la percentuale di tossicomani non accenna a diminuire, rimanendo stabile al 25% sul totale dei detenuti, come testimonia una ricerca del Dipartimento amministrazione penitenziaria (Dap).

L’estate è sbilanciata in avanti, le temperature alzano il tiro, i corpi ammassati tentano disperatamente di resistere, i malati più deboli muoiono, quelli più sani combattono dentro una resistenza senza riparo, altri stanno lì senza il più piccolo sollievo, nè capacità di avvertire la propria colpa.

Il carcere non è più spauracchio dell’illegalità, strumento deterrente, non è più ultima trincea a difesa di ogni libertà. E’ diventato altro, come Dante e il suo inferno sono diventati un mero eufemismo, e Benigni  un cantore in disuso, entrambi non più corrispondenti alla disperazione di un luogo perduto alle coscienze.

Nelle classi scolastiche i più giovani non sanno nulla o quasi dell’istituzione carcere, della pena, della privazione della libertà, se non quanto gli viene propinato dai film, dai fumetti, dalle cronache spesso riduttive.

Le persone mature, agenti sociali responsabili, forse ne sanno qualcosa di più, dico forse perché oppressi dall’insicurezza: da una parte la precarietà lavorativa e ideale, dall’altra la scarsezza di fondi, di interventi, che spostano l’attenzione dove non c’è luce per meglio vedere.

Ancora slogans, cartellonistiche suicidiarie, a fare gran voce, a scrivere frasi che non si leggono sulla carta bianca, ma stanno in alto dove gli occhi fanno fatica a schiudersi.

In una Italia costretta pecoroni, ridotta a elemosinare, urtata e ferita da aggettivi indecifrabili: esodati, marginalizzati, effetti-eventi, critici-collaterali,  manca che pure la galera, con i suoi detenuti, si metta a imprecare sul precariato imposto alla dignità depredata, quale ulteriore inferno alla condanna da scontare.

La Federazione Italiana delle Comunità Terapeutiche (FICT) saluta con grande entusiasmo l’iniziativa del Ministro per la Cooperazione Internazionale e l’Integrazione, sulla scorta dell’attività del Dipartimento Politiche Antidroga,  volta ad incrementare il ricorso alle misure alternative alla carcerazione delle persone tossicodipendenti.

Continua l’attività del Dipartimento Politiche Antidroga, la cui delega è affidata al Ministro per la Cooperazione Internazionale e l'Integrazione Andrea Riccardi, per incrementare l’utilizzo del ricorso alle misure alternative alla carcerazione delle persone tossicodipendenti recluse. Il progetto “Droga e Carcere”, attivato da questo dipartimento, ha attivato il suo percorso nelle varie città italiane con l’incontro tra magistrati di sorveglianza, operatori UEPE, (Uffici esecuzione penale esterna)  direttori dei carceri, rappresentanti dei servizi delle Dipendenze e le Comunità Terapeutiche, nel corso del quale è stato proposto  un  nuovo protocollo operativo che si basa  sul miglioramento del coordinamento delle forze in campo al fine di ridurre i tempi di attivazione delle pene alternative e di aumentare il numero dei fruitori.

La conferenza sul carcere è terminata da qualche giorno, qualcosa mi rimanda a quanto abbiamo ascoltato, detto e risposto. Qualcosa sta di traverso, come se l’incontro svolto poggiasse le gambe su un tavolo tarlato, su un interrogativo che scava.

Dialogare sul valore della pena, della legalità, della giustizia, nasce da una esigenza profonda di sapere, di conoscere,  per contribuire al bene comune, oppure è il risultato di una curiosità, dettata da una morbosa disattenzione. per fare qualcosa di diverso, un rumore, un ritmo, una specie di crociera da spendere per passare in rassegna le isole del castigo,  negli spazi dove si è obbligati a pagare il proprio debito con la società.

Ancora una riflessione sul tema del sovraffollamento carcerario è indotta dalla lettura dell’intervento del Guardasigilli Paola Severino in occasione della inaugurazione dell’Anno Giudiziario 2012.

Pare proprio che la maggior preoccupazione dell’attuale Governo riguardi la condizione delle nostre carceri. Una preoccupazione che è sempre stata ventilata, senza tuttavia una presa di posizione decisa. Tutte le buone intenzioni sono naufragate nel mare dell’inefficienza e della scarsa volontà politica, come ho avuto a ribadire ancora recentemente.

Alessandro De Nicola, in un articolo dal titolo “Dura Lex sed Lex” apparso sul settimanale L’Espresso del 4 gennaio 2012, manifesta la sua contrarietà a qualsiasi provvedimento di clemenza nei confronti dei detenuti.
De Nicola ammette l’esistenza di un’emergenza carceri, ma pensa che l’amnistia non sia la soluzione migliore e che, anzi, possa mettere in pericolo la sicurezza dei cittadini.

Il dibattito sul problema del sovraffollamento carcerario rischia di diventare ridondante. Le troppo numerose voci che si affannano a trovare la ricetta, in realtà, non tengono in considerazione alcuni elementi fondamentali. Amnistia si, amnistia no, indulto parziale, aumento dell’accesso alle misure alternative, formule riparatorie di vario genere.

Nuova edilizia penitenziaria, otto per mille per ristrutturare gli istituti di pena, porte girevoli da arginare, condanne residue da scontare agli arresti domiciliari-penitenziari, nessun indulto né amnistia per tentare di consolidare un senso di giustizia equa a una disumana ingiustizia.
Rimangono ancora tanti problemi e non di poco conto sul carcere italiano, i troppi extracomunitari da riconsegnare ai propri paesi, la miriade di tossicodipendenti abbandonati dentro le celle in attesa della prossima tirata, del prossimo buco, l’esercito di persone miserevoli con le tasche vuote, tanti rumori nella testa, la sofferenza nel cuore da curare, da accompagnare fuori da un carcere che non si piega a nessuna  utilità, scopo e prevenzione sociale.

Se qualcuno volesse soppesare il mal di pancia di un paese, il malessere-disagio sociale che recide il valore delle relazioni, è sufficiente smanettare nella rete, saltellando da un blog all’altro. C’è un po’ di tutto, il furore e la rabbia di un popolo di delusi, e c’è pure poca conoscenza, un metodo artigianale dell’imparare, poco propenso a educarci a conoscere quanto ci circonda.

Una studentessa mi ha chiesto cos’è la Giustizia, quale giustizia alberga nel cuore di una società, quanta giustizia c’è nella vita di un cittadino libero e di un altro detenuto.

La domanda è venuta perché la giovane ha chiesto collaborazione per la sua tesi di laurea incentrata sulla effettiva possibilità di una risocializzazione carceraria.

In questi giorni sento dichiarazioni importanti da parte di uomini autorevoli, leggo lettere drammatiche scritte da persone detenute, che fino a ieri erano riferimenti certi per l’intero paese. Uomini di comando e di strategia politica incappano negli errori propri, nelle malefatte agite alle spalle, nei ripieghi del denaro che non fa prigionieri, scivolano dentro una cella dove rasentano la follia di una giustizia in solitudine, una legalità presa per il bavero, una equità che veste i panni del clown.

L’insostenibile situazione delle carceri obbliga ad una seria riflessione sulle indicazioni costituzionali sulla legalità e sulla finalizzazione della pena, come ci sono consegnate dall’art. 27 della Costituzione. Per riportare al centro questi principi, è inevitabile richiamare l’importanza di un rilancio delle misure alternative alla detenzione, che dovrebbero esplicitarsi come una modalità ordinaria per la finalizzazione riabilitativa dell’esecu-zione penale, come varie sentenze della Corte Costituzionale hanno ribadito, insieme a vari rilievi verso le situazioni di rigidità che contrastano con il principio di flessibilità della pena, nel tentativo di rimuovere le prime per riaffermare detto principio.

Noto senza stupore che ha eccitato molti animi la proposta di istituire il reato di omicidio stradale avanzata, curiosamente il giorno di ferragosto all' ora di pranzo, dal Ministro dell' Interno Maroni (il fautore, fra l'altro, del respingimento in mare di esseri umani che non si sa che fine faranno e che forse moriranno disperati tra i flutti). L'argomento non mi appassiona particolarmente ma per non assecondare il principio del silenzio-assenso in materie di mio interesse, ho deciso di provare ad argomentare il mio dissenso rispetto a tale proposta.

Qualche tempo addietro al Centro Servizi Formazione di Pavia s’è tenuto un workshop sul tema del reinserimento dei detenuti, sull’importanza  della rete a lavorare all’insegna dell’integrazione e della concertazione delle risorse disponibili.
Il padrone di casa,  Dott. Riccardo Aduasio, ha sottolineato che  fare rete intorno ai bisogni della persona consente di accrescere l’efficacia  degli interventi evitando che possano trasformarsi in disagio, se non addirittura in esclusione sociale. Perché l’agire congiunto è strumento vincente per raggiungere obiettivi  di qualità, non solo per i beneficiari degli interventi ma anche per gli stessi componenti della rete.

E’ trascorso qualche anno, acqua ne è passata molta sotto i ponti che accolgono e accompagnano i riesami, i mutamenti, le nuove condotte sociali.
Il delitto è chiaramente un crimine odioso,  inaccettabile, per cui occorre una  Giustizia giusta, ma che rappresenti la pena come un tragitto di vita, che al suo declinare espliciti forza e umanità sufficienti, per ricomporre quell’inalienabile istanza che lega e salda le persone: la solidarietà sociale.

Guidare in stato di ebbrezza rimane un reato grave per sè e per gli altri, ma scontarlo facendo del bene agli altri farà bene anche a se stessi. Sembra un gioco di parole ma un gioco non è: d'ora in poi gli automobilisti condannati a sanzioni penali perchè positivi al test su alcol o stupefacenti potranno chiedere di sostituire il carcere con lavori di pubblica utilità presso le strutture del Ceis. La convenzione è stata firmata proprio dal Ceis di don Giuseppe Dossetti con il Tribunale di Reggio, presieduto da Francesco Maria Caruso e la prima convenzione, con lo zampino dell'avvocato Paolo Fioroni è già attiva per un reggiano processato dal tribunale di Verona.

La situazione penitenziaria viaggia sempre di più verso il collasso. Su queste pagine ho cercato di affrontare il problema provando ad esprimere un pensiero che tenesse conto delle esigenze di sicurezza della collettività e di quelle costituzionali, che ravvisano nell’esecuzione di una pena detentiva un momento di riflessione e di cambiamento dell’autore di reato.

Mi rendo conto che la coniugazione di queste istanze si rivela sempre più difficile ma non impossibile. Mi sembra che lo Stato si arrenda di fronte ad un problema di politica criminale apparentemente contraddittorio, in realtà assai più semplice, abbandonando una serena riflessione sulla costruzione di percorsi diversi ugualmente contenitivi ma forieri di risposte educative e preventive.

Forse ora è possibile riflettere sul caso Cesare Battisti con più cura e attenzione per le persone ferite, per quelle che non ci sono più, e parlarne senza l’obbligo della violenza verbale, dell’invettiva  che buca il video.
In questa vicenda così poco onorevole, giuridicamente, mediaticamente, l’unica cosa certa è la condanna passata in giudicato, la sentenza definitiva a seguito dei tre gradi di giudizio, l’ergastolo erogato.
Battisti un imputato politico, un delinquente comune, il risultato di una risoluzione politica lungi dall’essere stata riconciliata e quindi accettata come tale.

C’è un collante misterioso che tiene insieme tragedie che in apparenza sembrano differenti.
Un cittadino detenuto si toglie la vita dentro un carcere sempre meno umano e vivibile.
Un ragazzo va in coma etilico alle nove del mattino, un altro in overdose nel pomeriggio.
Adolescenti in gruppo picchiano e rompono nasi e denti, devastano cose e proprietà, mettono sotto coetanei e coetanee con l’arma della violenza, della prepotenza, del sopruso, infagottati da un’omertà appresa qua e là.

Parlavamo di criticità della politica penitenziaria: nonostante la c.d. “legge svuota carceri”, siamo rimasti allo stesso punto. Continuiamo ad essere critici nei confronti di palliativi che non rispondono alla logica sanzionatoria di uno stato moderno. Siamo ancorati ad un sistema retributivo che solo di fronte a situazioni di emergenza – pressochè continue – sforna risposte demagogiche e prive, quanto meno, di risvolti pratici.

La legge Alfano interviene in un momento di particolare collasso del sistema penitenziario a ridosso delle festività natalizie, proprio come accadeva nella torrida estate del 2006 allorchè il Ministro Mastella varava l’indulto nei primi giorni di agosto.

Remigio (nome cambiato) è una persona tossicodipendente pluri problematica, con sofferenza psichica che lo spinge a essere insistente, scontento, depresso, auto lesionista.

“Nell’arco di un triennio edificheremo undici nuove strutture carcerarie”.  Questa è l’affermazione del Dr. Franco Ionta, capo del Dipartimento dell’Amministrazione penitenziaria

LA PRIVAZIONE DELLA LIBERTÀ E IL CONTROLLO SU DI ESSA

Come elemento introduttivo alla nostra discussione permettetemi di chiarire quale è il mio punto di osservazione del sistema penale in Italia e negli altri paesi europei, attraverso un breve illustrazione delle caratteristiche del Comitato che ho l’onore di presiedere a Strasburgo: il Comitato europeo per la prevenzione della tortura, dei trattamenti e delle pene inumani o degradanti (CPT).

E' trascorsa qualche settimana dallo svolgimento del “Salone della Giustizia” di Rimini, ma sono ancora vivi gli echi di una kermesse che ha inteso presentare fieristicamente i più importanti aspetti della nostra Giustizia nella cornice, piuttosto piovosa, della riviera romagnola, lontana dai divertimenti estivi, forse più vicina a Federico Fellini.